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《鹿寨县优化市场环境的实施意见》政策解读

时间: 2019-03-08 08:39:04        来源: 鹿寨县人民政府办公室      字号:[ ]

  一、制定的背景和目的

  为深入贯彻落实习近平总书记关于改善营商环境的重要指示精神,营造更加良好的营商环境,增强我县市场活力和社会创造力,进一步深化改革创新优化营商环境。

  制定的依据

  《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》(桂发〔2018〕10号)、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西优化市场环境若干措施的通知》(桂政办发〔2018〕49号)《柳州市人民政府关于印发柳州市优化市场环境的实施意见的通知》(柳政规〔2018〕68号)。

  主要内容

  《实施意见》对优化市场环境的十条措施提出了实施意见:

 ?。ㄒ唬┐罅ε嘤?ldquo;守合同重信用”公示企业,完善企业信用激励机制。进一步落实并推行“守合同重信用”公示企业评价标准体系,树立“守合同重信用”典型,发挥公示企业的典型模范作用,讲好企业“诚信故事”。

 ?。ǘ┤嫱平?ldquo;双随机、一公开”监管,推行“阳光执法”。推进“双随机”抽查检查结果公示和信息共享工作,建立信息互通和共享渠道,推进抽查结果部门互认互用,避免选择性执法,防止多重多头执法。构建产品质量监督检查“抽检分离”模式,以“政府采购”公开招标方式遴选检验机构,改善检验机构遴选机制。

 ?。ㄈ┩晟剖轮惺潞蠹喙芴逑?,强化信用监管。加强政府部门涉企信息归集,动态更新信息归集资源目录。加大对失信行为的公示力度,对被列入严重违法失信企业名单的企业,集中在国家企业信用信息公示系统(广西)公示,进一步增强信用信息的透明度和约束力。

 ?。ㄋ模┣炕姓捶?,促进公平竞争。深入实施公平竞争审查制度,规范政府部门行使公共权力行为。按照“谁实施、谁提出清理意见”、“谁制定、谁清理”的原则,对现行政策措施进行系统梳理??构闷笠迪拗凭赫吐⒍闲形怀鑫侍庾ㄏ钫涡卸?,通过对公用企业限制竞争和垄断行为的查处促进企业降低生产经营成本,为投资经营者创造公平有序的市场竞争环境。

 ?。ㄎ澹┣炕放菩?,持续营造商标品牌发展的良好环境。加大商标品牌宣传力度。以开展地理标志调研、现场咨询、品牌展示、企业品牌问题会诊等内容为重点,制定柳州市“地理标志精准扶贫”宣讲活动方案并组织实施。以“柳东新区汽车及零部件创业创新基地”为建设重点,充分发挥龙头企业的带动作用,加快推进我市汽车及零部件产业转型升级,不断延伸产业链、提升商标品牌价值链、提高商标品牌附加值。2020年底前,建成一个自治区级商标品牌创业创新基地。进一步落实商标品牌激励机制。

 ?。┘哟笾捶Χ?,健全商标品牌?;ぬ逑?。进一步加大市场监管和行政执法力度,严厉打击商标侵权违法行为,构建商标?;こばЩ?。建立健全商标投诉渠道,强化工商质监、公安、科工贸、发改等行政部门之间的执法协作,逐步建立部门间的信息共享和协作机制,完善涉嫌商标犯罪案件移送制度。依法公开侵犯商标知识产权的案件信息,将案件信息归集到企业信用信息公示系统,形成“一处失信、处处受限”的企业信用约束机制。

 ?。ㄆ撸┕娣豆愀媸谐≈刃?,树立正确广告导向。加强广告导向监管,建立健全广告监测制度。尽快建立鹿寨县广告监测中心或者委托第三方机构开展属地广告监测。加强对广告经营单位广告发布与合同履约行为的监督,建立违法广告信息公示、经营异常名录录入、刊播虚假违法广告企业黑名单等制度,对广告活动主体发布虚假违法广告行为进行记录和公告。

 ?。ò耍┩平忝穹?,营造规范便利经营环境。指定至少1个农贸市场划定农产品交易区,指定时间段,允许经营者无需办理证照经销农副产品、日常生活用品或者利用技能从事便民劳务。鹿寨县查处取缔无证无照经营联席会议成员单位履行查处无证无照经营职责,每年制定本部门查处“无证无照”工作实施方案并严格实施。

 ?。ň牛┐蛟煜哑放?,开展“放心消费”创建示范。督促创建经营户落实商品质量管理制度;督促有条件的经营者和大型商场、超市、市场建立完善“12315消费争议企业直通车”绿色通道。2019 年底前,在鹿寨县城消费较为集中的城南民生路创建 “放心消费”示范街,“放心消费”诚信经营户要达到100%。到2020年,实现重点行业、重点领域、重点消费场所“放心消费”示范单位100%全覆盖。

 ?。ㄊ┦敌猩笊骷喙茉?,建立完善市场经营活动“包容机制”。对一些较轻微的属首次违法的行为,免于行政处罚。通过通过行政提醒、行政告诫、行政指导、行政约谈等方式,规范市场主体经营行为,宣传法律法规和政策,帮助和指导市场主体完善相关手续,及时整改不当行为,妥善解决社会争议和纠纷,加强市场主体树立守法和自律意识,营造良好的营商环境。

 

  相关阅读:鹿政规〔2019〕5号:关于印发鹿寨县优化市场环境的实施意见的通知

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